去年我国的车市经历了一场寒流，但寒气依然没有消退的意思。故此，很车企和消费者都在翘首以盼着国家能够出台一些救市政策。而就在上个月底，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，提出六个方面24项具体措施，涉及汽车消费、家电消费、农村消费、5G商用等多个领域。其中， “汽车下乡”的政策最为引人关注。
在国六排放标准的提前实施，新能源补贴退坡，再加上没有了购置税的补贴等的车市中，到目前为止尚未落的“汽车下乡”政策能否刺激车市呢？得到这个问题的答案之前，我们先看一下行业最新讯息。
“汽车下乡”最新讯息
根据十部委引发的通知，促进农村汽车更新换代主要体现在：有条件的地方，可对农村居民 报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。解读后的意思是，主要体现在农村的交通工具升级换代，从“三轮”升级成“四轮”。同时对于鼓励购买轻型货车以及1.6 升以下的排量乘用车，而这类中低端车型也是目前农村主要的购车区间，可以带动农村汽车消费，同时减轻尾气排放污染。
虽然政策还没正式落实，但是已有一些车企按捺不住开始有了动作。打响第一枪的自主品牌长安欧尚，推出旗下6款车型可享受5000元至2.2万元不等的补贴方案。其中，欧尚科赛最高可享2.2万元综合补贴，包括置换补贴9000元以及置换服务礼包和金融贴息。 而紧接着去年进步很大的销量亚军一汽-大众，也推出“一成首付购新车”和“最高万元报废补贴”的具体汽车下乡政策，主力车型为捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领四款车型。
为何会推出“汽车下乡”
其实，这次的“汽车下乡”已属于我国第二次了。早在2009年，《汽车行业调整振兴规划》就推出一项惠农政策：2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。 这背后最主要的原因是当时我国汽车行业的增速大幅下滑。那时受国际金融危机影响，国内汽车业连续两年超20%的高速增长，在2008年戛然而止，并且企业盈利水平出现明显下滑。
这次也是类似情况。去年我国汽车销量出现近28年来首次下降。中国汽车工业协会数据显示，2018年，中国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，比上年同期分别下降4.2%和2.8%，销量更是自1990年以来首次出现同比下降。 汽车作为一个超大型的产业，导致这也直接拉低了我国的消费增速。刘宇南曾表示，汽车消费减速，是2018年消费增速下滑的一个主要因素。要推动消费平稳增长，就要设法稳住汽车消费这一大头。
为何会选择农村作为突破口，主要原因是目前限购城市和大城市的汽车市场表现较强，小型城市和县乡市场的乘车需求二线偏弱，而汽车消费要考虑补短板和改善消费质量，因此农村的消费升级需求较突出。
此次“汽车下乡”，能否救市？
时隔十年之后，此次被推及的“汽车下乡”政策，被当作2019年汽车业的最大强心剂。但是否可以起到救市的效果呢？
首先，我们可以发现，两次“汽车下乡”的背景有所相似，但似乎又有所不同。2009年的“汽车下乡政策”旨在刺激农用汽车在农村的推广，采取购置税减半、节能补贴、汽车下乡等措施刺激“以旧换新”市场。而与2009年中央斥资50亿元的全国范围内的“汽车下乡”相比，此次方案的表述为“有条件的地方”，同时暂无实施细则。且今年的政策将会更有针对性，而不再是普惠型的，从方向上看，生产工具和新能源化会是政策指向所在，刺激农村低端小排量的乘用车，特别是新能源汽车的消费。
还有一点是我们无法忽视的是，2009年，我国汽车保有量为0.76亿辆，还有相当大的增长空间。而如今，我国的汽车保有量已突破2亿辆。并且随着居民消费升级，单纯沿袭此前的惠农政策对市场的刺激效果将非常有限。市场早已不是十年前的市场。
总结
毫无疑问，“汽车下乡”政策的推行，确实是一件好事，确实会给消费给带来一部分的实惠。再加上某些车企的自掏腰包让利，在一定程度上确实会让销量有一定的影响。但汽车保有量大、消费升级、经济下行、房贷压力等因素依然不可小觑。